Instituto Nacional de Derecho Aeronáutico y Espacial.

CURSO DE EXTENSIÓN UNIVERSITARIA EN DERECHO INTERNACIONAL
DE LOS CONFLICTOS ARMADOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

Asignatura “Derecho Internacional Público”.

Programa de Asignatura: Derecho Internacional Público

1.                  Unidad Educativa: Instituto Nacional de Derecho Aeronáutico y Espacial.

2.                  Nivel: Extensión Universitaria.

3.                  Denominación de la Asignatura: “Derecho Internacional Público”.

4.                  Objetivos Generales:

-     Posibilitar que el alumno se aboque al estudio de un ordenamiento jurídico pleno y completo. El contenido de la asignatura posee elementos de diversa naturaleza, que otorga al Derecho Internacional Público (DIP) un atractivo especial para quienes, como actores de un mundo cada vez más interrelacionado, se sienten atraídos por los conceptos, vivencias y el fluir jurídico.

-     Adquirir un conocimiento general de las normativa que regula las relaciones entre Estados y otros sujetos del Derecho Internacional, su contenido, el porqué de su formación y su aplicación, especialmente en el Estado Argentino.

-     Lograr la asimilación de una serie de conceptos clave que le permitirán al alumno entender la lógica de ese sistema jurídico y familiarizarce con él a fin de poder razonar sobre aspectos relacionados con el DIP desde la óptica más especializada del jurista y ser capaz de recorrer a las normas internacionales y aplicarlas correctamente en su futuro ámbito profesional, como una herramienta más, en aquellos casos que lo requieran.

5.         Objetivos Particulares:

-     Identificar las normas del Estado argentino que tienen un origen internacional y que ellas son de cumplimiento obligatorio y de que no pueden ser modificadas si no es mediante los procedimientos previstos por el ordenamiento internacional.

-     Verificar que determinadas reglas de origen internacional pueden ser directamente invocadas ante los jueces argentinos y que tienen primacía sobre eventuales leyes opuestas a dichas reglas en todo o en parte.

-     Asumir que el creciente número de organizaciones internacionales existente generan normas que limitan las posibilidades normativas estatales.

-     Comprender que el Derecho Internacional debe cumplirse en muchos casos, ya que se adopta por interés común de todos los Estados.

-     Lograr una mejor interpretación de la realidad internacional. En este mundo globalizado, es necesario derribar viejos mitos y aceptar los cambios operados durante la última década. La vida política del siglo XX se extinguió y un nuevo orden ha comenzado. En un abrir y cerrar de ojos se puso fin al apartheid, la guerra fría, la lucha de ideologías, la dictaduras en casi toda Latinoamérica. Analizar estos cambios es apasionante, pero como decía Toynbee, vivirlos es angustiante.

6.         Modalidad a Aplicar: Clases presenciales. Método audiovisual. Presentación de casos prácticos.

7.         Programa, unidades y contenidos.

LA SOCIEDAD INTERNACIONAL y su ORDENAMIENTO JURÍDICO

Unidad I. 

a) Introducción y Principios Generales

1.   La comunidad internacional; evolución histórica. El surgimiento de una sociedad de Estados, Etapas:

a. Desde la Paz de Wesfalia hasta el Congreso de Viena -1648 / 1815;

b. Del Congreso de Viena hasta la Primera Guerra Mundial – 1815 / 1914;

c.  Desde la Paz de Versalles hasta la Segunda Guerra Mundial – 1919 / 1939;

d.  Desde la creación de las Naciones Unidas hasta nuestros días – 1945 a la actualidad.

2.   Concepto de derecho internacional publico. Proceso histórico.

3.   La obligatoriedad del derecho internacional. Fundamentos de validez de la norma internacional: teorías      formalistas, normativistas. El jusnaturalismo, el neo-jusnaturalismo y el objetivismo

4.   El Estado como sujeto y como agente creador de normas internacionales; derecho de coordinación y derecho de subordinación; derecho internacional general y derecho internacional particular.

5.   Caracteres del derecho internacional;

6.   Categorías de normas: normas imperativas (ius cogens) y normas dispositivas:

b) Relación entre el derecho interno y el derecho internacional

1.   Derecho internacional y derecho interno. tesis monistas y dualistas.

2.   Interpretación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación respecto al orden jerárquico entre los tratados y la ley. Jurisprudencia. Los tratados internacionales en el texto constitucional de 1994. Exégesis de los Artículos 27, 31 y 75 inc. 22 y 24 de la Constitución Nacional. Proceso de incorporación a nuestra legislación de los tratados internacionales

Fallos de la Corte Suprema Argentina: Química Merck – Yerbatera Martín y Cia. – Ekmekdjian, Miguel Angel c/Neustadt, Bernardo -  Ekmekdjian, Miguel Angel C/Sofovich, Gerardo - Café la Virginia S/Apelación    

___________________________________________________________

FORMACION DEL DERECHO INTERNACIONAL

Unidad II.

1.- Fuentes del Derecho Internacional Público. Clasificación según el Artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.

2.- Formación de la costumbre. Elementos constitutivos. Prueba. Jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia. Relación entre costumbre y tratado. El proceso de codificación y el desarrollo progresivo del derecho internacional. La labor de la Comisión de Derecho Internacional (CDI) de las Naciones Unidas.

3.- Los tratados internacionales. Concepto. Clasificación. La Convención de Viena de 1969. Etapas en la celebración de los tratados. Negociación. Manifestación del consentimiento. Capacidad de los representantes del Estado. Entrada en vigor de los tratados: efectos. Aplicación provisional. Los tratados y los terceros Estados. Normas de interpretación.  Enmienda y modificación.. Registro y publicación.

La crisis del tratado. Suspensión. Causas para dar por terminado un tratado. Nulidad del tratado: vicios del consentimiento. Efectos de la nulidad. Solución de controversias.  Capacidad de las organizaciones internacionales para celebrar tratados. Tratados entre Estados y Organizaciones Internacionales y entre Organizaciones Internacionales

4.- Principios Generales de Derecho reconocidos por las naciones civilizadas: Naturaleza de los mismos. Proceso de abstracción. Los principios del derecho internacional.

5.- Medios auxiliares para la determinación de las reglas de derecho: la jurisprudencia y la doctrina.

6.- La equidad como fuente del derecho internacional -ex aequo et bono-

7.- Actos unilaterales estatales. La doctrina de los actos propios y el stoppel.

8.- Resoluciones de los Organismos Internacionales. El derecho programático o soft law.

Fallos de Jurisprudencia de la CPJI y de la CIJ: “Colombia c/Perú S/ derecho de Asilo” “Derecho de tránsito por territorio Indio” “Gran Bretaña c/Albania-(Canal de Corfu)”, “Compromiso de Francia S/ Atolón de Mururoa” “Camboya c/Tailandia (Templo de Preah Vihear )” y “Groenlandia Oriental”.

___________________________________________________________

LA SOCIEDAD INTERNACIONAL Y SUS MIEMBROS

Unidad III.-

1.      La subjetividad internacional. Concepto.

2.      Los Estados como sujetos típicos del D.I.P. Concepto de Estado. Clasificación.

a. Elementos Constitutivos.

b. Nacimiento y Extinción de los Estados. Causas. Ejemplos.

c.  Reconocimiento de nuevos Estados. Caracteres. Formas. Naturaleza jurídica. Reconocimiento de Gobierno: Posición de Jefferson y Wilson; Doctrinas Tobar y Estrada; otros reconocimientos.

3.      Estados sin personalidad internacional o con personalidad reducida:

a.  Protectorados y Estados Vasallos

b.  Mandatos

c.   Fideicomisos

d.   Estados miembros de una federación. Diferencias entre federación y confederación.

e.   Estados y territorios neutralizados

4.   Otras entidades de naturaleza no estatal:

a.   Sujetos vinculados a la actividad religiosa: Santa Sede. Ciudad del Vaticano. La Iglesia Católica. Soberana Orden de Malta.

b.   Sujetos vinculados a la beligerancia: Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR); La comunidad beligerante; Los movimientos de liberación;

c.   Individuo, personalidad pasiva y activa en el D. Internacional. El Individuo y la protección  internacional de los derechos humanos.-

4.      Las organizaciones internacionales.

Características. Clasificación. Personalidad internacional de las Organizaciones Internacionales.

__________________________________________________________

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN LAS RELACIONES ENTRE ESTADOS

Unidad IV. 

1.- La Carta de las Naciones Unidas y los principios de Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados. Resoluciones de la Asamblea General.

2.- La igualdad soberana de los Estados, la integridad territorial y la independencia política.

3.- El principio de la abstención del empleo de la fuerza; evolución:

4.- La no-intervención. Concepto. Antecedentes. Clases. Disposiciones sobre no intervención en la O.N.U. y en la OEA. La “Doctrina Monroe”. Evolución, aplicaciones. Doctrinas Calvo y Drago. Origen de esta última.

____________________________________________________________

EL ESTADO Y SUS COMPETENCIAS TERRITORIALES

Unidad V. 

a) Competencias en territorios terrestres

1.   Territorio  terrestre. Delimitación. El principio “Uti possidetis juris” Límite. Frontera. Legislación nacional. Gendarmería Nacional y Prefectura Nacional. 

2.   Modos de adquirir territorios: originales y derivados.

3.   Restricciones y límites de la soberanía. Neutralidad. Neutralización. Citación jurídica del Estrecho de Magallanes y de la Isla Martín García.

4.   Tratados de límites con países limítrofes. Tratado del Río de la Plata y su Frente Marítimo.  Tratado sobre el Río Uruguay.

5.   Tratado Antártico. Principales cláusulas. La “cláusula paraguas”. Protocolos Adicionales.

6.   La cuestión de las Islas Malvinas y demás archipiélagos australes.

Prácticos de la Unidad. a) Canal de Beagle. Proceso delimitatorio con Chile-. Análisis especial del  Tratado de Paz y Amistad de 1985 y la Mediación Papal; b) Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur.-

Unidad VI

b) Competencias estatales sobre espacios marinos

1. Evolución del derecho del mar. La Convención del Derecho del Mar de 1982 - Análisis – Legislación argentina: Ley 23.968/Decreto 2623/91

a)      Mar Territorial: Límites; Aguas Interiores; Bahías; Puertos; Radas; Paso Inocente.

b)      Zona Contigua;

c)      Zona Económica Exclusiva;

d)     Plataforma Continental; espacios que comprenden.

e)      Alta Mar;

f)       Régimen de los fondos marinos. .

g)      Estrechos y canales naturales y artificiales; Canal de Suez, Canal de Panamá, Canal de Kiel.

Jurisprudencia: Lotus, Pesquerías Noruegas, Plataforma Continental del Mar del Norte, Isla Rasa.

Unidad VII

c) Competencias estatales sobre los cursos de aguas internacionales

1.    Cursos de aguas internacionales. Clasificación.

2.    El curso de agua límite interestatal.

3.    Régimen de la navegación

4.    Usos con fines distintos de la navegación.

5.    Internacionalización de los ríos.

6.    Concepto de sistema hidrográfico y de cuenca.

Jurisprudencia: Asunto del Rio Oder.

Unidad VIII

d) Competencias  sobre los espacios aéreos y ultraterrestre

1. Espacio aéreo. Condición jurídica del espacio aéreo. Límites del mismo

2. Aeronaves. Concepto. Registro y clasificación.

3. Comandante. Facultades.

3. Evolución de la actividad aérea. Convenio de Paris (1919) , Varsovia (1929)

4. Convenio sobre Aviación Civil Internacional, Chicago (1944). Las libertades del aire. Acuerdo Bilateral sobre Transporte Aéreo. La OACI

5. Convenios de Seguridad Aérea: Tokio (1963) La Haya (1970) Montreal (1971).

6. Espacio Ultraterrestre. Régimen jurídico: Tratado sobre el espacio ultraterrestre (1966);  Acuerdo sobre salvamento (1967); Convención sobre responsabilidad (1971); Convenio sobre el registro (1974); Acuerdo sobre la Luna (1979). El astronauta.

________________________________________________________________________

ORGANOS ESTATALES DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Unidad IX.

1.    Órganos Estatales del D.I.P.: Jefes de Estados. Títulos. Prerrogativas e Inmunidades en el Extranjero. Ministros de Relaciones Exteriores;

2.    Agentes Diplomáticos. Convención de Viena 1961.Clasificación. Embajadores. El Plácet. Investidura. Prerrogativas. Inmunidades.

3.    Agentes Consulares: Convención de Viena 1963.  El exequátur. Clasificación. Cónsul honorario. Funciones y prerrogativas.

6. La inmunidad de Estado extranjero. Inmunidad de jurisdicción. Ley 24.488/95. Excepciones

7. Inmunidad de Ejecución. “Ius Imperium” y el “Ius Gestioni” diferencias.

Jurisprudencia: Gómez, Samuel c/Embajada Británica; Manauta Juan José y Otros c/Embajada de la Federación Rusa. 

___________________________________________________________

LA COOPERACION INTERNACIONAL INSTITUCIONALIZADA

Unidad X

1.- La Organización de Estados Americanos – OEA - Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores. Su importancia.

2.- La Sociedad de las Naciones. Creación. Estructura.

3.- Naciones Unidas. ONU. Creación. Propósitos. Principios. Miembros.

4.- Estructura y funcionamiento de Naciones Unidas:

a)      Asamblea General;

b)      Consejo de Seguridad;

c)      Secretaría General;

d)     Corte Internacional de Justicia

e)      Consejo Económico Social;

f)       Organismos Especializados.

___________________________________________________________

LA APLICACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL

Unidad XI:

a) La Responsabilidad Internacional

1.      El acto ilícito internacional. Concepto. Elementos. Crimen internacional. Delito internacional.

2.      El proyecto de la Comisión de Derecho Internacional. (CDI)

3.      Responsabilidad del Estado por actos de sus órganos. Responsabilidad del Estado por la actuación de los particulares. Responsabilidad de las Organizaciones Internacionales. Responsabilidad de individuo.

4.      Las consecuencias del acto ilícito internacional. Exoneración de la responsabilidad. La obligación de reparar. Exoneración de Responsabilidad - Autodefensa.

5.      Responsabilidad internacional por actividades ultrapeligrosas. 

Unidad XII:

b) Solución pacífica de las controversias

1.      Principio de solución pacífica. Antecedentes. Tratado Brian-Kellog y Pacto Saavedra Lamas.

2.      Medios políticos:

     a) Negociación

     b) Buenos oficios;

     c) Mediación;

     d) Conciliación; 

     e) Investigación o encuesta.-

3.   Medios cuasi jurisdiccionales:

     Arbitraje.  Tribunal Permanente de Arbitraje de la ONU.

Caso: Mediación Papal en el conflicto por el Canal de Beagle.-

Unidad XIII 

d) Medios jurisdiccionales: justicia regional y global

1.-Corte Internacional de Justicia: competencia consultiva y contenciosa

2.-Corte Interamericana de Derechos Humanos.

3.-Corte Penal Internacional: Características -  Competencia – Procedimiento -

Tiempo: Una clase de 5 horas-cátedra

e) La amenaza y el uso de la fuerza

Unidad XIV 

1.- Represalias y Retorsión. Diferencias. La llamada “Diplomacia de Cañoneras”.

3.- Bloqueo Naval y Aéreo. Presiones económicas.

4.- Ruptura de Relaciones Internacionales.

5.- Guerra Internacional. Guerra Terrestre, Marítima y Aérea.

7.- La legitima defensa individual y colectiva. Facultades del Consejo de Seguridad de la ONU en orden al mantenimiento de la paz y seguridad Internacional.

8.- El Tratado del Atlántico Norte (OTAN)

9.- Tratado de no proliferación Nuclear. Tratado de Tlatelolco sobre desarme nuclear. Inspecciones de la OIEA.

_________________________________________________________________________

8.                  Bibliografía.

Bibliografía para todas las Unidades

Barboza, Julio:  Manual de derecho Internacional público, Ed.Zavalía. Buenos Aires, 2008.-

Diez de Velasco, M.: Instituciones de Derecho Internacional Público (Tomo I), 16ª ed., 2007; Las Organizaciones Internacionales (Tomo II), 14ª ed., 2006, Tecnos, Madrid

Bibliografía para Unidades Específicas

Cacheiro Frías, Roberto; La Organización de las Naciones Unidas – teoría y práctica Editorial Dunken, Buenos Aires, 192 p. 2007.

Fernández Pons, Xavier, La OMC y el Derecho Internacional, Editorial Marcial Pons, Madrid, 2007.

García Ghirelli, José; Repertorio de Jurisprudencia de la Corte Internacional de Justicia; 1ª edición, Buenos Aires, Víctor P. de Zavalía, 1973.

_________________; Tratados y Documentos Internacionales, 12ª edición, Buenos Aires. Editorial Zavalía, 2001.

Agazzi, G.,"Hielos Patagónicos, primer acercamiento al tema" en Colección, año III, Nro. 5, Buenos Aires, pp. 77/83 y 94.

Armas Pfirter, F., Más allá de la Zona Económica Exclusiva" revista Comunitas, 2000 (2),  108-111.

Barberis, J., "La cuestión de la Laguna del Desierto" revista Núcleo, (1), 15-17.

Cacheiro Frías, Roberto, “El Tribunal Penal Internacional, Estados Unidos y el orden mundial”;  revista “Conexión Abierta”, 2002 noviembre, (9),  7-10.

_____________________, “La defensa de los derechos humanos en sede internacional”;  revista “Conexión Abierta”, 1999 octubre; (3): 12-14

Gonzalez Napolitano, S. "Es absolutamente ilegítima la amenaza o el uso de armas nucleares..." en revista Núcleo, 1997; (4):  14-23.

_____________________, "Las relaciones entre el derecho internacional y el derecho interno a partir de la reforma constitucional de 1994" en revista Prudentia Iuris, 2001 (37); 131-144.

Pascar, Norma A., Cap. “Las Instituciones de la Unión Europea. Acuerdo con el Mercosur”. Libro.” Negocios Internacionales y del Mercosur”. Ed. Ad Hoc. Bs. As. 1996.-.

_______________, Tesis Doctoral: Derecho de la Competencia en los Mercados Integrados. Especial Referencia al MERCOSUR y las Leyes de la Región. UCA. Defensa: 29/7/ 2005. 

Bibliografía Complementaria

Moncayo, Vinuesa, Gutiérrez Posse: Derecho Internacional Público, 1ª edición, Buenos Aires, Editorial Zavalía, 2001.

Moya Domínguez, Maria Teresa: Manual de Derecho Internacional Público, Ediar 2004.

9.   Periodo de dictado de la asignatura y carga horaria semanal y total en horas.

Período de dictado: abril a noviembre.

Carga Horaria: 1 (una) hora semanal. Total: 33 horas cátedras.

10. Modalidad de los trabajos prácticos: escritos e individuales.

11. Modalidades de promoción: 2 (DOS) Exámenes parciales escritos individuales. Examen final oral e individual.

La materia puede ser promocionada si el resultado del promedio de las calificaciones obtenidas en los exámenes parciales resulta ser siete (7) o mayor.

12. Composición del equipo docente.

Un (1) Profesor Titular.

13. Modalidad de evaluación de los resultados obtenidos.

La materia será evaluada en dos instancias de examen parcial.

Para rendir el primer parcial es requisito presentar un trabajo practico que será entregado por el profesor a principio de la cursada.

La calificación para aprobar los exámenes parciales debe ser de 4 (CUATRO) puntos, (teniendo oportunidad de rendir un solo examen recuperatorio por cada parcial) para obtener la regularidad y considerarlo en condición de ser evaluado en instancia de examen final

14. Currículo vitae del titular

 Abog. Roberto Osvaldo Cacheiro Frías. Abogado Fac. de Derecho de la UBA, 1994. Maestrando en “Gestión Internacional”, Facultad de Posgrado, Universidad Abierta Interamericana. Se ha finalizado la cursada. Tesis final en preparación.

“Curso Regular de Especialización en Derecho Bélico y Derecho Internacional Humanitario”, INDAE;  Año 1995.

Carrera de grado no concluida de  la Licenciatura en Derecho en España

Carrera docente finalizada en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires – año 1995 a 1999.

Profesor  Adjunto de “Derecho Internacional Público” en la Universidad de Buenos Aires.

Libros: “La Organización de las Naciones Unidas – teoría y práctica” Editorial Dunken, Buenos Aires, 192 p. 2007. ISBN 978-987-02-2631-4