Programa de Asignatura
01.
Facultad de Derecho
02.
Asignatura:
Derecho Constitucional I y Derechos Humanos (Plan J104)
03.
Año lectivo:
2005
04.
Año de Cursado: 1er.
Año
05.
Cuatrimestre:
Segundo
06.
Horas Semanales: Cinco
08. Items
del perfil que se desarrollarán:
Los temas
contenidos en esta materia tienen por objetivo, lograr que los alumnos
comprendan qué es el Estado, cuál es el papel o rol que cumplen en él y cuáles
son los vínculos que los unen a los gobernantes.
Asimismo se
busca que los alumnos comprendan cómo se organiza el gobierno y cómo debe ser
ejercido el poder por parte de los gobernantes. En este sentido resulta
fundamental entender para qué existe una Constitución y qué importancia tiene
ésta en un Estado de Derecho.
Comprender cómo
ha evolucionado el mundo al amparo de aquello que hoy denominamos
“Constitución”, y particularmente cómo ha funcionado la Argentina en este
sentido.
Los alumnos
también son ciudadanos, por lo tanto necesitan saber cuáles son sus derechos y
libertades, así como también cuáles son los medios que tiene para hacerlos
valer. El hecho que en el futuro sean abogados, los obliga a estar más
compenetrados con los procesos judiciales contemplados en la Constitución
Nacional, porque ellos también les servirán para ejercer su profesion en defensa
de los derechos y libertades de los demás.
La
administración de los recursos públicos es otro ítem que debe ser comprendido
por los alumnos. Entender cómo deben ser manejados por las autoridades, y cuáles
son las bases de la tributación fiscal, temática que abarca el conflictivo tema
de la recaudación impositiva y su base constitucional.
Entender qué
niveles de autoridades existen y qué atribuciones tienen cada una de ellas con
relación a los habitantes de la Nación y de cada provincia. Para ello se debe
analizar el sistema federal y estudiar su funcionamiento.
Todo esto
servirá para que los alumnos se desarrollen como ciudadanos y como abogados. Por
eso será indispensable compenetrarlos en el modo de desempeñar la profesión con
apego a la Constitución Nacional y a los valores democráticos. Así serán capaces
de asumir responsabilidad cívica y jurídica, en su actuación personal y
profesional.
09. Correlativas.
Derecho Político.
10. Articulación
de Materias.
Con Derecho
Político: Es fundamental el conocimiento del desarrollo de las ideas políticas,
para comprender los fundamentos de las concepciones actuales sobre el
constitucionalismo, la democracia y la república.
Con Derecho
Constitucional II: Es indispensable comprender qué es una Constitución y cómo
funcionan los sistemas políticos, para poder entender cuál es el rol de cada uno
de los órganos de gobierno en el sistema democrático y republicano.
Con Derecho
Administrativo: El estudio de esta asignatura dará las bases, al estudiante,
para entrar de lleno al estudio de uno de los órganos de gobierno: el Ejecutivo
y la Administración Pública en general.
11.
Objetivos.
Esta materia
servirá para que los alumnos puedan:
§
Evaluar y juzgar si el
comportamiento de los gobernantes se adecua a la Constitución Nacional.
§
Distinguir cuál es el
límite en el ejercicio de los derechos.
§
Construir hipótesis de
conflicto con respecto al acatamiento constitucional.
§
Analizar los procesos
constitucionales en el mundo y el de la Argentina.
§
Adquirir juicio y
capacidad de análisis para saber si las instituciones se desarrollan con apego a
un estilo de gobierno democrático y republicano.
12. Desarrollo de los Contenidos.
UNIDAD 01: El
Estado y sus Elementos.
01:
La Nación: concepto y características. El Estado: concepto, elementos y
finalidad.
02:
Población y pueblo: delimitación conceptual. Problemas demográficos
en la Argentina. Nacionalidad y Ciudadanía: delimitación conceptual. Clases de
Argentinos. Extranjeros: residencias, derechos. Adquisición y pérdida de la
nacionalidad.
03:
Territorio: concepto e importancia institucional. Alcances.
04:
El poder: Autoridad y Autoritarismo. Soberanía. Poder Constituyente
(originario y derivado) y Constituido.
05:
Gobierno: concepto. A) Formas de gobierno en función de la
titularidad y ejercicio del poder: autocracia y democracia (de origen y de
ejercicio). Formas de Democracia: directa y representativa. Mecanismos de
Participacion Popular: iniciativa, consulta y destitución. B) Formas de gobierno
en función de la distribución territorial de las autoridades: unitarismo y
federalismo. Confederación. Concepto de República: diferencias con la
democracia. Presidencialismo y Parlamentarismo. Régimen de gobierno en la
Argentina.
06:
El Derecho: concepto según puntos de vista objetivo y subjetivo.
Clasificación del Derecho Objetivo (natural y positivo, escrito y
consuetudinario, de fondo y de forma, público y privado). Significado de la
expresión “Estado de Derecho”.
07:
Funciones del Gobierno: legislativa, ejecutiva, administrativa, judicial,
conducción política. Diferencia entre “función” y “atribución”.
UNIDAD 02: La
Constitución.
01: Concepto de Constitución. Importancia.
02:
Constitucionalismo: concepto y antecedentes en el mundo. Evolución y
crisis del constitucionalismo.
03:
Clases de Constituciones: formales y materiales, codificadas y dispersas,
reformables e irreformables.
04: Interpretación de las normas constitucionales: métodos.
05:
La Constitución Argentina: antecedentes desde 1810 hasta 1853. Fuentes e
ideología. Su estructura. El Preámbulo (su importancia). Clases de Normas
Constitucionales (operativas y programáticas).
06: Supremacía del Orden Jurídico Nacional por sobre el Provincial.
Supremacía de la Constitución Nacional y jerarquía de normas dentro del Orden
Jurídico Nacional. Situación de los Tratados Internacionales.
07:
Tratados Internacionales: Concepto. Clases. Regionalismo. Concordatos.
Relaciones entre el Gobierno y la Iglesia (normas constitucionales).
08:
Control de la Constitucionalidad de las Normas: origen, modalidad y
efectos en la Argentina. Control Constitucional de Oficio. Cuestiones Políticas
No Judiciables.
09:
Reforma Constitucional: procedimiento del Art. 30 Constitución Nacional.
Contenidos Pétreos. Mutaciones Constitucionales. Procedimientos de Reforma en
las Constituciones de la Ciudad de Buenos Aires y de la Provincia de Buenos
Aires.
10: Reformas de 1860, 1866, 1898, 1949, 1957, 1972 y 1994.
11:
Delitos Constitucionales. Concepto de Delito. Defensa del Orden
Constitucional y del Sistema Democrático. Ocupación de cargos constitucionales.
Las Facultades Extraordinarias y la Suma del Poder Público. Sedición. Traición a
la Patria.
12: Normas constitucionales que contemplan emergencias: 4, 6, 22, 23, 29,
36, 43, 75 inc. 2, 76, 99 inc. 3, 99 inc. 9 y 119.
UNIDAD 03: El Estado
Federal.
01:
Utilización de términos: Estado Nacional, Estado Federal, Estado
Provincial, Gobierno Nacional, Gobierno Federal, Gobierno Central y Gobierno
Provincial.
02.
Las Provincias: régimen y naturaleza.
03:
Relaciones entre el Gobierno Nacional y los Gobiernos Provinciales
(subordinación, colaboración y coordinación).
04: Atribuciones de las Provincias: propias, prohibidas y concurrentes.
05: La Intervención Federal: procedencia, alcances y facultades del
interventor.
06: El Régimen de los Municipios: su naturaleza jurídica.
07:
La Capital Federal: concepto. Antecedentes Históricos. La Ciudad Autónoma
de Buenos Aires: su “status” constitucional.
08: Diferencia entre la autonomía de las Provincias, de los Municipios y
del Estado Nacional.
UNIDAD 04: La
Tributación Fiscal.
01: La Economía: como Actividad Humana y como Ciencia. Concepto de
Economía Política y de Política Económica.
02: Actividad Económico Financiera del Estado: Recursos Públicos: clases
de recursos. Recursos Tributarios (impuestos, tasas y contribuciones).
03:
Bases Constitucionales de la Tributación Fiscal: Principio de Legalidad,
Igualdad y No Confiscatoriedad.
04: Atribuciones del Gobierno Central y de las Provincias en materia
tributaria. La Coparticipación Federal.
05:
Circulación Territorial y Económica. Peaje: planteos de
Inconstitucionalidad.
06:
Ley Penal Tributaria
07:
Dirección General Impositiva y Tribunal Fiscal de la Nación.
UNIDAD 05:
Declaraciones y Derechos.
01:
Declaraciones: Concepto.
02:
Los Derechos Subjetivos: concepto y clasificación
03:
Los Derechos Subjetivos Individuales: Personalísimos o Naturales y
Positivos (Civiles, Políticos, Sociales, de la Seguridad Social y derechos de
las personas en el proceso judicial).
04: Los Derechos de Incidencia Colectiva: concepto y enumeración. Modos de
defenderlos ante la justicia: legitimación y teoría de los intereses difusos.
05:
Ejercicio y Abuso del Derecho. Poder de Policía: Principio de Legalidad y
de Razonabilidad.
UNIDAD 06: Los Derechos Humanos
01: Concepto de Derechos Humanos. Interpretaciones
sobre el alcance del concepto.
02:
Protección Internacional de los Derechos Humanos: evolución en el mundo y en la
Argentina.
03: El
Pacto de San José de Costa Rica. Su estructura y otros tratados.
04:
Organos Internacionales de Control: Comisión Interamericana y Corte
Internacional de Justicia.
05:
Alcance de la jurisdicción de esos órganos internacionales.
06:
Genocidio. Concepto. Convención para la prevención y la sanción del genocidio.
UNIDAD 07: Las
Garantías.
01:
Las Garantías: Diferentes significados.
02:
Habeas Corpus. Habeas Data y Acción de Amparo. Regulación Constitucional y
Legal.
03:
El Estado de Sitio: Concepto y casos.
13. Metodología
de Trabajo en el Curso.
§
Exposición temática con
permanente vinculación a la realidad a través de noticias y notas periodísticas.
§
Explicación con gráficos
y filminas.
§
Análisis de casos
jurisprudenciales.
§
Proyección de videos
cuando los temas lo ameriten.
§
Coloquios en clase
dividiendo al curso en dos grupos con posiciones doctrinarias definidas.
14.
Trabajos Prácticos.
§
Individuales: se
desarrollarán pequeños trabajos en clase en derredor de ejemplos extraídos de la
realidad y se requerirán opiniones fundadas sobre temas conflictivos de la
materia.
§
Grupales: se programarán
trabajos prácticos sobre temas muy específicos.
§
15.
16. Procedimiento de Evaluación.
1. De
acuerdo con el Art. 60 del Reglamento interno, habrá dos evaluaciones parciales
obligatorias y, a voluntad del docente, uno o dos trabajos prácticos. Cada
docente podrá poner una nota de concepto para reflejar la actitud del alumno
durante la cursada y su disposición al estudio.
2.
Salvo que el profesor a cargo considere que en un caso particular corresponda,
las evaluaciones parciales no tendrán recuperatorio. Dado el caso, el profesor
determinará la modalidad y el momento en que se realizará dicha evaluación.
3.
Podrán presentarse a rendir el examen final quienes hayan obtenido un promedio
de 4 (cuatro) entre los dos parciales, (y las demás evaluaciones que cada
profesor decida administrar) y además quien no haya sido aplazado en ninguno de
las evaluaciones parciales.
4. La
función de los parciales es concretar la evaluación formativa tendiente a
propender el relevamiento de información en el proceso de aprendizaje. La
evaluación de resultado corresponde exclusivamente al final y sólo éste permite
la acreditación de la asignatura.
5. Si
un alumno está AUSENTE en algún parcial, es como si hubiera sacado un 1 (uno).
Salvo que justificara su ausencia con un certificado médico, en cuyo caso el
profesor podrá evaluar si le toma un recuperatorio en forma especial.
6. Los
parciales pueden ser escritos u orales. Si fueran orales, los profesores
utilizarán una planilla de cotejo o algún otro instrumento que permita
establecer los criterios considerados para realizar la evaluación. Estos
instrumentos serán entregados oportunamente en Bedelía.
7. Los
finales son individuales y también pueden ser escritos u orales.
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